作者：岳文泽（浙江大学土地与国家展开研讨院副院长、教授）；金勇（浙江省天然资源厅疆土空间生态修正处处长）；夏皓轩（浙江大学土地办理系博士生）
建造生态文明是中华民族永续展开的千年大计。在新形势下推进疆土空间生态修正，建造美丽我国已经成为建造人与天然调和共生的现代化的必要途径。怎么深化遵从习生态文明思维、科学推进疆土空间生态修正作业事关完成可继续展开方针、构筑生态文明新格式、建造美丽我国的胜败，具有严重的理论价值和实际意义。
“十四五”时期，我国生态文明建造进入了以降碳为要点战略方向、推进减污降碳协同增效、促进经济社会展开全面绿色转型、完成生态环境质量改进由量变到突变的关键时期。与此一起，世界正处于“百年未有之大变局”，许多外部不确定性同步交错，对科学构建安全调和、美丽可继续、赋有竞争力的疆土空间提出了更高的要求。
首要，突发的新冠肺炎疫情在全球规划内的继续延伸引发了有关人与天然联系的深入反思。作为严重公共安全事情，新冠肺炎疫情引致了关乎人类生计的全球性生态安全与粮食安全危机，更暴露出全球正面对着日益严重的人地联系问题。这也促进咱们对人与天然联系进行深度反思，并从天然中心观、人类中心观向人地调和观改变，尊重并遵从天然规则，坚持人与天然调和共生理念。
其次，地球生态系统接近打破行星鸿沟。“联合国生态系统康复十年”（2021-2030）建议的最新陈述中指出，人类正在耗费相当于地球生态承载力1.6倍的天然资源。气候改变、生物多样性削减、氮磷循环失衡等地球生物物理进程受人为扰动影响，一旦跨越行星鸿沟，极有或许引发无法反转的系统性损坏乃至巨大灾祸。因而，势必要确保在未来时期内人类活动在不打破行星临界阈值的前提下进行。
最终，人类文明的嬗变亟需建立生态文明新秩序。跟着我国社会首要对立的改变，在生态文明建造的新阶段，要愈加重视展开质量、区域调和与效益进步，构建生态优先、以人为本、高质量展开相结合的展开形式。中心全面深化改革委员会第十三次会议着重，推进生态维护和修正作业，要坚持新展开理念，统筹山水林田湖草一体化维护和修正，科学布局全国重要生态系统维护和修正严重工程，从天然生态系统演替规则和内涵机理动身，顾全大局、全体施行，着力进步生态系统自我修正才能，增强生态系统安稳性，促进天然生态系统质量的全体改进和生态产品供应才能的全面增强。疆土空间生态修正不只是维护生态系统健康的手法，更在生态文明建造深化阶段对经济社会与天然生态协同展开起到重要引导效果。
德国学者海克尔是最早提出生态学概念的学者，他以为生态学是研讨动物与其有机及无机环境之间相互联系的科学。跟着研讨方针和规划的拓宽，生态学的科学内涵不断丰富，已构成了一个归纳穿插、杂乱多样的学科系统。一起，跟着我国经济社会的迅猛展开，关于生态的了解逐步深化并发生新的一致，呈现出天然与社会人文复合的“大生态”特征。
生态以生态系统服务作为枢纽把天然系统与社会系统耦合起来。生态系统服务包含三个层次：榜首，保证性服务，即保证人类根本生计环境的服务。第二，展开性服务，即能够发生高质量生态经济的服务。第三，进步性服务，即满意人类精力需求和福祉公正的服务。当生态空间遭到侵吞或损坏，导致其生态系统服务呈现妨碍或高层次服务受损，就需求进行生态修正，即帮忙受人为扰动或其他外部负面影响的生态系统进行康复，使之康复到安稳、可继续的健康状况。
天然资源部建立以来，从曩昔的土地生态修正展开为疆土空间生态修正，首要发生了三个方面的改变。首要是新载体，生态修正的空间及场域拓宽至疆域、领海、领空、专属经济区等，而且这些载体兼具天然、经济、社会与政治特点。其次是全要素，首要依托于“生命共同体”思维的辅导，着眼于山水林田湖草沙的全要素归纳办理。最终是多标准，从局地标准、景象标准到区域标准，要求构成多标准耦合的疆土空间生态修正格式。
进入新展开阶段，疆土空间生态修正不只要遵从生态系统内涵规则、安身区域资源环境本底，更要以大局视界考虑生态系统功用退化、生态系统服务供需错配、空间格式失序失衡、资源使用功率低劣等问题。统筹推进山水林田湖草沙一体化维护和修正，维护国家生态安全、进步区域可继续展开水平、完成“两山”价值转化，依然面对许多应战。
首要，从“治病问诊”到“强身健体”，怎么由处理问题的思路改变为通篇策划的战略。“山水林田湖草是生命共同体”提醒了生态系统的全体性、系统性特征，一起映射出以往“头痛医头、脚痛医脚”的修正战略存在必定的缺点，不将生态系统视为一个有机全体，凭仗单一要素的修正无法满意全体进步的需求。怎么跳出处理问题的修正思路，参阅中医“治未病”的思维，做到“未病先防、既病防变、愈后防复”，归纳进步区域抗危险才能与安全耐性，是现在亟待构建的战略思维。
其次，从“大动干戈”到“习惯天然”，怎么使用立异的修正理念“让天然做功”，防止过度人为干涉。曩昔20年间，世界天然维护联盟等组织提出并逐步展开了根据天然的处理计划（Nature-based Solution），即经过维护、可继续办理和修正天然或人工生态系统，然后有用和习惯性地应对社会应战、并为人类福祉和生物多样性带来好处的活动。在尊重天然、习惯天然，科学认知生态系统的自组织性前提下，怎么将立异理念结合科学技能开释生态系统本身潜能，是当时仍需打破的革新方向。
再次，从“穷途末路”到“绿色展开”，怎么依托“绿水青山”改变现有展开形式，完成绿色可继续的高质量展开也是现在需求考虑的问题。“绿水青山便是金山银山”作为习生态文明思维的重要理念，生动形象地阐明晰生态维护与经济展开之间的辩证联系。但是，怎么在“两山”理论辅导下施行疆土空间生态修正，以破解实际中资源环境的束缚、完成工业展开与生态资源的深度交融、构建高质量展开的社会经济系统，是现阶段绿色展开需求破解的难题。
最终，从“兵贵神速”到“久久为功”，怎么应对生态问题的不确定性和不安稳性，构建方针久远的优化机制。跟着全球改变加重，不确定性要素增多，生态系统在人为与天然的两层搅扰下或许会诱发结构失衡和功用衰减，然后影响服务供应。在对杂乱、动态、敞开的生态系统进行办理时，怎么统筹问题导向、方针导向和适配性准则，建立健全科学可继续的生态修正优化机制，继续优化生态系统结构、功用与服务，是现在生态办理的首要难点。
党的十八大陈述提出建造美丽我国的这一宏伟方针，便是要处理人类展开同天然环境之间的对立抵触，构建高质量展开、高水平维护、高品质日子的疆土空间，完成人与天然的调和共生。面向2035年美丽我国方针根本完成以及到本世纪中叶，建成美丽我国的雄壮蓝图，需求深入知道疆土空间生态修正所面对的新形势、新需求与新应战，更要探究契合天然生态、社会经济规则的展开途径，科学展开疆土空间生态修正作业，进步生态办理才能，增进人类福祉。
榜首，要全面深化生态思维，认真学习遵从习生态文明思维的中心要义，习惯天然、维护天然，建造人与天然调和共生的现代化。一方面要发明更多物质和精力财富，满意公民对美好日子的需求，另一方面也要供给更多优质生态产品与服务，满意公民对杰出生态环境的需求。遵从生态系统的根本逻辑，建立“山水林田湖草是生命共同体”的系统理念，强化大生态认识，不只要着眼于各类空间生态修正的全体性，还要重视跨区域、跨流域的协同性与修正方针的归纳性，从片面追求生态空间规划转向质量与效益偏重，重视进步生态系统的安稳性和耐性。
第二，要使用科技赋能绿色展开，将更多立异理念与先进技能使用到疆土空间生态修正中，科学引领支撑美丽我国建造。环绕疆土空间生态修正的全生命周期办理，运用大数据、人工智能、云核算、区块链等先进手法，交融立异理念，构建生态修正科技集成系统，构成监测预警—量化评价—试验演示—动态监管的全流程办理形式。从域外经历到本土化探究，从传统手法到多元技能的运用，全体进步生态修正的理论视界、剖析才能和精准程度，做到多标准观测、多方法印证、多情形模仿，不断强化疆土空间生态修正的科技支撑，助推绿色展开新格式的构建。
第三，要积极探究“两山”转化的完成途径。构建新展开格式意味着要培养强大经济展开新动能，在高质量展开布景下，展开生态经济已成为提振内需的重要途径。在展开动能的深入革新中，疆土空间生态修正是促进社会经济走向可继续展开的有力抓手。一方面，以生态工业化和工业生态化为靶向，探究生态修正与生态旅游、林下经济、生态农业、生态工业等交融展开战略，不只有利于天然资源维护，还能够进步天然生态系统的归纳效益，加速促进“两山”转化。另一方面，学习“小政府、大市场”的世界经历，改变财政资金很多投入的现状，引进社会资本参加，积极探究市场化形式，构成生态办理的“我国计划”。
第四，要有用推进体系机制立异，将以往的工程思维向办理思维改变，从施行生态修正工程转向生态系统的“国泰民安”。首要是根据量体裁衣、标本兼治的思维，优化生态修正机制，着力处理区域环境问题、康复区域生态系统服务，动态调和、继续优化生态修正计划。其次是严格执行全生命周期的办理机制，做好修正前查询、修正中监理、修正后监督，一起顾全大局利益相关方参加生态修正，调和好多元主体的利益分配。最终是完善生态修正奖惩机制，能够考虑将修正绩效与领导干部业绩考核相挂钩，进步生态修正效能。
（本文系研讨阐释党的十九届五中全会精力国家社科基金严重项目（21ZDA064）阶段性效果。）
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