主页十四五规划编制 “十四五”规划中美丽我国的方针及展望 概况
十四五规划期(2021-2025年),是我国经济在全面小康根底上,迈向现代化方针的第一个五年规划,在我国迈向全面现代化进程中,居于承上启下的十分重要的前史方位。十三五期间,我国经济开展敞开了从高增加转向高质量的巨大征途,一起也面对了空前严峻的困难和应战。我国经济开展的国内外环境已产生深入改变,在世界金融危机后,世界经济增加势头走弱。与此一起,我国国内市场需求亦呈走弱态势。受内需外需持续走弱限制,我国经济增加率出现持续下降态势。在新冠疫情对经济的巨大冲击下,GDP增加率由2016年的6.7%持续下降到2020年的4%(考虑疫情冲击,猜测值),由此构成了经济进一步下行的较大惯性。能否有用操控经济下行态势,敞开经济增速新的平稳上升期,是从十三五规划转入十四五规划时一个十分严峻、十分急迫的使命。
十四五规划需求考虑的一个十分重要的问题,是合理确认我国经济的增加方针。到现在,部分经济学家通过多种研讨得出的我国经济增加率进入换挡期的定论,依然在发挥着重要的影响力;包含在年度微观调控方针确认方面,依然着重要进步对经济增速下行的容忍度。但实际状况是,跟着经济增速向6%以下水平滑落,企业的效益状况显着恶化,工作压力增大,财务特别是地方财务的收支平衡困难遍及加大,银企间的债款联络趋向恶化。这些状况都标明,经济增速假如打破6%持续下滑,有很大可能将滑出合理增加区间。由此带来的微观经济环境的恶化,对企业转型晋级、节能减排等转向高质量开展的尽力,将构成严峻困扰和冲击。经济将面对全面阑珊的危险。因而,有必要科学判别我国经济当时所在的开展阶段,精确研判我国经济的潜在增加率,然后正确确认我国经济在十四五期间的增加方针和相应的增加速度。
到2035年,“生态环境底子好转,美丽我国方针底子完成。”到2050年,“把我国建成富足民主文明调和美丽的社会主义现代化强国。”美丽我国是建造“富足民主文明调和美丽我国”中的“美丽我国”,是生态文明建造效果的集中体现,以生态环境优美为底子内在和底子标志。
目标体系包含空气新鲜、水体洁净、土壤安全、生态杰出、人居整齐5类目标。依照突出要点、大众关心、数据可得的准则,重视美丽我国建造进程结果性评价,
依据我国在经济、社会、生态文明等各个目标的开展趋势,主张到2025年,全国地级及以上城市均匀优秀天数份额进一步进步85%;338个地级以上城市空气PM2.5年均浓度将持续下降,均匀值下降到30以下。
完成“十四五”期间我国经济、社会和生态文明建造协调开展,推动美丽我国建造,需求一系列相应的战略行动。
一是夯实数据根底。要加速变革生态环境质量类目标的计算核算监测准则,建造信息同享渠道。
二是以评价目标体系为引领,发挥全国和各地推动美丽我国建造的积极性主动性。主张每年对全国及31个省区市美丽我国建造整体开展状况进行要点评价。
三是持续推动化石动力消费总量操控。要以控煤、控油为重要抓手,引导各地加速开展清洁可再生动力,从源头下降污染物排放,下降温室气体减排。
四是更大力度推动循环经济建造。要以禁塑、废物分类为重要抓手,促进资源收回运用,削减潜在污染物的运用数量。
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