《气候改动与土地特别陈述》在IPCC气候改动科学评价历史上发明了多项纪录:不仅是IPCC榜首份一切工作组(榜首、第二、第三工作组和清单工作组)都参与编写的评价陈述,也是IPCC榜首份全面触及联合国气候改动结构条约、联合国防治荒漠化条约和联合国生物多样性条约这三个环境条约的评价陈述,仍是IPCC榜首个跨行业和部分展开体系评价(粮食体系)的特别陈述。该陈述将在世界气候管理进程中发挥重要的科技支撑效果。
《气候改动与土地特别陈述》力求将气候改动的物理根底、影响和应对作为一个有机全体,经过评价气候改动与陆面进程和土地利用之间的相关效果,为协同应对气候改动和展开可继续土地管理供给科学依据。在陈述审议进程中,各国政府代表对粮食体系的温室气体排放、生物动力、食谱结构改动等相关评价定论发生了较大争议,是整个陈述审议进程中耗时较长的热点问题。
《气候改动与土地特别陈述》对粮食体系展开了归纳评价,其间包含粮食体系温室气体排放的情况。之前IPCC发布的《2006年国家温室气体清单攻略》中并没有粮食体系的概念,攻略中关于农业温室气体排放的核算也只考虑了农业出产进程。但本陈述中关于粮食体系温室气体排放的核算则将粮食的出产、加工、运送、存储和消费等产业链悉数归入核算范畴,得出了粮食体系温室气体排放约占当时全球人为总排放三分之一的定论,这在陈述审议进程中引起了较大争议。咱们和印度等一些发展中国家以为,这种算法会形成温室气体排放量在不同范畴的重复核算,所发生的评价定论或许会误导决策者,一起也难以与其他部分的温室气体排放量进行比较。
在陈述审议进程中,政府代表、IPCC作者与议题协调员等各方经过重复交流和长期商量,终究达到共同意见:全球粮食体系温室气体排放包含农业和土地利用改动(如毁林等)的排放以及动力、交通和工业等其他部分用于食物出产的排放;农业和土地利用改动对全球粮食体系温室气体排放的奉献占人为总排放的16%-27%,动力、交通和工业等其他部分的排放占人为总排放的5%-10%;因为粮食体系的多样性,粮食体系不同组成部分对温室气体排放的奉献存在很大的区域差异;受人口、收入添加以及消费形式改动的影响,估计未来农业出产的温室气体排放量将进一步添加。
生物动力是触及气候改动减缓与习惯、粮食安全、土地退化等不同范畴的穿插问题,运用生物动力作为减排手法或许会对粮食出产、水资源和陆地生态体系形成负面影响。在陈述审议进程中,一些国家提出,陈述尽管评价了运用生物动力的危险,但对生物动力与其他生态体系功用和服务之间存在的竞赛联系、生物动力技能在气候改动减缓中的效果及其协同效益等缺少全面的评价。特别是陈述提出,在一些将全球温升控制在2℃以内的经济社会发展途径下,到2100年用于生物动力的土地面积最多将会添加910万平方公里。这意味着全球一半多的犁地都需求转化为生物动力用地,引起各国代表的较大质疑。经过绵长的商量,会议终究达到共同的评价定论:尽管土地能够为减缓气候改动作出重要奉献,但生物动力等依据土地的减缓办法的效果是有限的,在全球数百万平方公里范围内的广泛运用会添加荒漠化、土地退化、粮食安全和可继续发展的危险。这些危险和影响的巨细依据生物动力布置规划、初始土地利用状况、土地类型等具体情况的不同而不同;尽管运用残留物和有机废物作为生物动力质料能够减轻与生物动力布置相关的土地利用改动的压力,但铲除残留物也会导致土壤退化。
《气候改动与土地特别陈述》中有十多处触及膳食挑选或食谱结构改动,指出改动食谱结构能够削减对土地转化的需求,并具有很大的温室气体减排潜力。陈述以为,到2050年食谱结构改动的技能减排潜力可达每年7亿至80亿吨二氧化碳当量,能够腾出几百万平方公里的土地用于粮食出产。从近期看,改动食谱结构也可减轻对土地形成的压力并与人体健康发生协同效应。关于食谱结构改动的评价定论在陈述审议中引起剧烈争辩,会后一些闻名的世界媒体在进行报导时也运用了十分清晰的导向性标题。例如,英国广播公司(BBC)刊发文章的标题为“转向植物性饮食有助于应对气候改动”;英国《泰晤士报》的标题为“少吃肉以解救地球”,指出削减食物糟蹋和少吃肉能够维护大片土地以减缓气候改动;法国路透社也以“农业和膳食需求改动以按捺全球变暖”为标题进行报导;德国的绿色和社会政治家则呼吁进步肉类税以削减温室气体排放,主张将7%的肉类出售税率进步到19%。
现在IPCC已完成了第六次评价周期内的两份特别陈述和一份办法学陈述,但无论是《全球1.5℃增暖》《气候改动与土地》特别陈述,仍是《2006年国家温室气体清单攻略2019年修订》办法学陈述,其同意经过的程序都不顺畅。就《气候改动与土地特别陈述》而言,因为其触及气候改动减缓、习惯、荒漠化、土地退化、粮食安全和温室气体通量等不同范畴,参与陈述审议的各个国家都有各自不同的关心和优先事项,在陈述审议进程中各方都企图参加己方关心,导致陈述决策者摘要的篇幅越来越长、脚注越加越多。这一方面阐明IPCC成员国对陈述评价定论的不合越来越大、弥合不合的难度也越来越大,另一方面也预示了未来IPCC其他评价产品的同意经进程序也将充溢曲折。
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