2021年9月15日，由北京大学动力研讨院主办、自然资源维护协会（NRDC）和动力基金会我国（EFC）支撑、绿色立异展开中心（iGDP）和我国动力网（China 5e）协办的第六届我国散煤管理大会在京举行。本次会议总结了“十三五”期间散煤管理的经历和经历，并为“十四五”期间进一步有效地推行清洁取暖作业奠定了杰出的根底，以持续改进农村居民的室内空气质量和身体健康水平，减少二氧化碳排放，助力“十四五”末根本解决散煤消费问题。
环绕散煤减量、代替和清洁运用获得的作用，以及长效机制的树立、北方清洁取暖途径与作用点评等议题，与会嘉宾进行了评论和沟通。会议由北京大学动力研讨院副院长杨雷掌管，多位专家到会了会议并讲话，包含NRDC北京代表处首席代表张洁清、国家发改委动力研讨所原所长韩文科、我国修建科学研讨院修建环境与节能研讨院院长徐伟、生态环境部环境规划院大气所环境与动力方针研讨室主任陈潇君，以及来自我国动力研讨会可再生动力专委会、我国砖瓦工业协会、我国农村动力职业协会等单位的专家。
杨雷在致辞中表明，散煤管理不只联系到广阔农村居民的身体健康，还联系到村庄振兴和清洁动力供应的公平性。在“十四五”时期，我国应活跃总结过往散煤管理的经历和经历，从源头管控残次散煤流入商场，在终端大力展开清洁动力代替，不断进步用户运用的经济性和便利性，以活跃稳固和不断扩大散煤管理作用。
张洁清指出，2021年是我国“十四五”计划的局面之年，也是《北方地区清洁取暖规划》的收官之年。在此刻发布散煤陈述具有重要意义。散煤研讨可以助力职业在“十四五”时期更好地展开散煤管理作业，推进我国完结环境与气候协同管理，加速散煤管理的方针方向从清洁化向“减污减碳”并轨。
《我国散煤归纳管理研讨陈述2021》回忆了“十三五”期间散煤管理的经历和经历，在此根底上要点剖析了“十四五”期间的散煤管理，包含以维护生态环境和执行“双碳”方针为驱动的新格局和新举措。陈述指出，“十三五”期间，散煤归纳管理方针系统以大气污染防治为主旋律，在工业小锅炉筛选关停、散乱污企业整治、窑炉专项管理、北方清洁取暖等范畴，以方针管理的方法全力推进整治作业，并以严厉的环保督察来保驾护航，总体上获得了活跃成效。其间，工业散煤管理奉献杰出，“十三五”期间共减少超越1亿吨，要点区域（京津冀及周边地区、长三角地区和汾渭平原）35蒸吨/小时以下燃煤小锅炉已根本完结清零。民用散煤管理在北方地区得以强力推进，“十三五”期间累计完结清洁取暖改造约3500万户，共减少散煤约7000万吨，清洁取暖作业现已从要点区域向非要点区域延伸。
陈述以为，“十三五”期间散煤管理虽获得了突破性开展，但亟需破除可持续性展开妨碍和应对许多应战。工业散煤管理首要依靠行政手法，民用散煤管理首要依靠财政补助，加之疫情影响，散煤管理作用需求进一步稳固和加强，部分地区存在较高的散煤返烧危险。此外，散煤归纳管理现在还面对许多应战，包含工业小锅炉和小窑协同管理技能缺乏、民用范畴修建能效进步作业开展缓慢、售后归纳快速服务系统建造滞后等。
陈述着重，“双碳”方针和2035“美丽健康”我国的愿景将为“十四五”期间散煤归纳管理供给指引。陈述指出，“十四五”期间散煤管理应以民用散煤管理为主，力求减少5000万吨，促进京津冀及周边地区、汾渭平原各地区进一步完结散煤清零。北方清洁取暖技能道路应统筹减污降碳，优先展开可再生动力供暖，促进取暖电气化。工业散煤管理的作业要点转向非要点区域，经过筛选落后、清洁动力代替等手法，力求在“十四五”期间减少工业小锅炉散烧煤30%，在2025年根本解决建材职业小窑炉散烧煤问题。
陈述主张编制《北方地区清洁取暖规划（2022-2025年）》，持续将清洁取暖率作为束缚性方针，分化执行到各当地，并树立科学合理的绩效点评系统；坚持量体裁衣、因时制宜、因户制宜的准则，挑选简略有用、技能老练、本钱可担负、大众乐于承受的清洁取暖技能形式，在经过试点演示、科学论证之后再全面推行；出台农房建造管理方法，加速农村地区修建能效进步；调整中心财政补助支撑方针，将以行政区区分作为补助规范调整为以改造任务量作为补助规范，并促进中心财政更多地带动当地和社会资本投入；经过技能立异、金融立异和商业形式立异，进步清洁取暖功率，下降运用本钱；运用才智监管渠道进步售后服务掩盖规模、服务呼应功率和毛病处理才能，打通清洁取暖长效可持续展开的最终“一公里”。
北京大学动力研讨院气候变化与动力转型项目高级顾问杨富足表明，当下散煤管理正在由环保驱动、方针管理、大干快上的阶段，转向环保和气候协同管理、提效降本、努力长效的新时期。“十四五”时期散煤管理要统筹好生态环境维护、应对气候变化和促进经济展开等多维方针，处理好长时间和短期的联系、全体与部分的联系，完善和加强顶层规划。散煤管理要点要以可再生动力、余热运用和电代煤优先，洁净煤和节能环保适配炉具作为过渡性计划，推进可持续展开。
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